全乐金彩票app

【管理论坛】工程创优及过程中的注意事项
  时间:2018-06-25  点击量:   
【字体:

 

  目前,随着工程招投标规模的不断扩大,具备创优条件的工程数量日益增多,创优的重要性也日益凸显。2009年至今,公司先后申报了3项国家优质工程(以下简称“国优”)银奖、2项詹天佑奖、3项部优、12项中国铁建杯优质工程,14项中铁十五局集团有限公司(以下简称“局优”)优质工程。为了更好地服务于项目,本人现将创优过程中的一些体会及如何申报、申报需要的材料及注意事项与大家一起分享。

   一、创优时效及途径
   1.创优时
   对达到创优国优条件的工程:当年交工后,先创市(局)级优质工程;第2年创省、部级(或铁建杯)优质工程;第3年创国优,或者交工验收之后3年之内必须申报,否则过了有效期限。
   2.达到创国优条件的工程创优途径:
   第一种:局优---铁建杯优质---国优;
   (中国铁建杯:由中国建筑业协会工程建设质量管理分会和中国铁建股份有限公司联合评选)
 第二种:市优---省(部)优---国优。
 通过近几年的创优经历及体会,对达到创国优条件的工程,最好走第一种途径。一是一些省份创优指标少,有些省份当年只有3—4个名额,铁建系统创优的指标相对较多,加之各局之间股份公司可以调配,各子公司之间全乐金彩票官网可以调配;二是省优要求较多。如福建省创优质工程时,工程开工前,首先要在工程所在地备案;二要先创“安全文明工地”;浙江省、河南省等省份要先创“安全文明工地”和“结构优质工程”之后,才能创优。
   3.达到创省(部)级条件的工程创优途径:
   第一种:局优---中国铁建杯优质;
   第二种:市优---省(部)优 。
   如果没什么特殊要求,建议走第一种途径。工程在8月31日完工的项目,且达到创优条件,即可申报局优。
   如果想创省(交通部)优,必须先创市优。要求工程开工前,首先要在工程所在地备案,全程接受当地监管部门的监督和检查,先创“安全文明工地”或者“优质结构工程”;如果前期没做这些准备工作,工程交工之年,再想去创市优,只能是可望而不可即之事。
   二、各级创优申报事项
   年初公司根据工程规模,下发《年度创优滚动计划表》,明确列出创优的单项工程(如XXX桥、XXX隧道、XXX互通、XXX车站、XXX房建),以及分别在什么年度创相应的级别。原来创优是以单位工程整体申报,近几年创优是以单项工程规模申报。
   1.比如一个投资10亿的工程,工程量虽然很大,但是单座桥、单座隧道规模不够,就达不到创优条件,除非建设单位组织全线创优。
   2.单项工程达到国优规模,如徐盐铁路投资23亿,其中徐洪河特大桥长16.4km,但是由几个子公司分别承担施工任务,那么工程交工后,只能由各子公司联合申报。
   (一)全乐金彩票官网优质工程申报
   1.申报时间:
   每年评选一次,申报截止日期为10月31日。
   2.申报注意事项:
   ⑴申报当年,工程须在8月31日前完工。
   ⑵按合同约定的标准、规范、设计文件规范施工,按工程质量验收标准验收,合格率达100%;按优质工程标准检查得分在90分以上;有交工证书(可以没有竣工验收报告)。
   ⑶在施工过程中没有发生安全、质量事故,不存在质量隐患。
   ⑷开工前制定有《创优规划》;有获得公司级以上奖励的QC成果。
   ⑸申报表里需要建设单位、勘察设计、监理及施工单位4家盖章同意;单位工程质量验收评定情况;工程所在地质监部门的工程质量鉴定意见及盖章;使用单位意见及盖章;公司主管部门审查意见及公司盖章。
   (二)交通部优质工程申报
   交通部公路工程分优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖(简称“公路工程‘三优’奖”)是全国公路行业的部级奖。每种奖分设一、二、三等奖。公路工程“三优”奖原则上每年评审一次。
   1.申报时间:
   每年的6月30日前报部(公路管理司)。
   2.申报条件:
   ⑴符合国家基本建设程序要求,施工技术和工艺达到国内先进水平,并有所创新;
   ⑵按部颁《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》的要求,单位工程质量全部合格,优良率高于80%(申报一等奖的项目,其优良率高于90%),经竣工验收委员会确定工程质量等级为优良;
   ⑶竣工决算未超出概算(包括修正概算);
   ⑷在工程建设中未发生3级(含3级)以上重大事故;
   ⑸实际工期末超过合同工期(含经批准延长的工期);
   3. 申报程序:
   优质工程奖由建设单位提出申请,或由施工单位提出申请,经建设单位同意,由项目所在地省级交通主管部门审查通过后上报部。
   已获得省级优秀(质)奖的项目,不再参加部级奖的评选。
   4.申报注意事项:
   ⑴申报项目在上年度已获得“市(局)优”。
   ⑵必须是列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划、经竣工验收,且投产1年以上的项目(必须有竣工验收报告)。
   ⑶自竣工验收至申报的时限,应控制在 3年内。
   (三)中国铁建杯优质工程申报
   1.申报时间:
   每年评选一次,年度表彰总数原则上不超过160项。申报材料截止时间为5月30日,公司安质部要在股份公司网站上提前录入申报资料。
   2.申报条件:
   ⑴项目在上年度已获得“市(局)优”。
   ⑵工程投入使用1年以上,且自竣工验收到申报时限不超过3年。
   3.申报材料:
   ⑴《申报表》;
   ⑵项目立项批复文件;
   ⑶竣(交)工验收证书(文件);
   ⑷分包单位申报资格证明文件;
   ⑸申报单位资质证书;
   ⑹  能反映工程主体结构、质量及特点的照片;
   ⑺  设计单位优秀设计奖文件(或证书)、市(局)优质奖文件;
   ⑻获省、部级QC成果奖证书。
   4.申报中注意事项及体会
   ⑴申报表里需建设、勘察设计、监理及施工单位4家盖章;使用维护单位意见及盖章;建设单位意见及盖章;上级主管部门审查意见盖章。需及早和几家单位沟通,取得同意。
   ⑵申报时,设计单位必须已取得优秀设计奖。那么在当年工程取得市(局)优时,就应及时和设计单位沟通,假如设计单位不愿参加系统组织的评优,就不可能获得优秀设计奖,势必影响我们的创优。
   ⑶如长桥、隧道为两个施工单位共同施工,两家可以联合申报,其中一家是主申报单位,另一家应配合提供资料。
   ⑷关注工程照片。不仅是隐蔽工程,实体外观质量同样重要。实体外观包括:主体和附属工程、整体和局部特写。工程完工时外观很漂亮,应及时拍照留存;工程一旦投入使用,申报时经过一年到三年的污染,就不可能再拍出好的照片。选拍的照片要干净利落、没有违规现象。另外,现场技术人员对施工过程中拍照重视度不够,2015年沪昆铁路申优时,就出现了找不到理想照片的情况。所以,看似不是问题的问题,更应引起我们的重视。
   (四)国家优质工程奖
   1.申报各阶段时间:
   3月初,协会组织创优培训。
   3至4月份,主申报单位资料准备。
   5月初,协会给申报单位网上用户名及密码,主申报报单位在规定时间内,完成网上申报(主申报单位基本信息,建设、监理及设计单位基本信息;工程基本信息;工程介绍;1万字的工程创新成果;工程照片;4家单位突出贡献先进个人事迹、照片及任职文件等)。
   5月底之前,主申报单位将整套纸质资料装订成册(见下2),包括电子版,报送股份公司或者中国施工企业管理协会(以下简称协会)。
   6月下旬,协会给出初审意见,提出补交资料的清单和事由。
   7月初,主申报单位提交补充资料至协会(大约一周时间)。
   8至9月份,协会派出专家组进行现场复查(两天)。
   11月份,协会正式下发表彰国优奖通知。
   12月份,由协会组织召开国优表彰大会。
   2.申报资料----七部分组成
   ⑴国优申报表;
   ⑵国优突出贡献者申报表;
   ⑶工程介绍幻灯片;
   主要内容:工程简介、工程建设合法性、工程创优策划、建设过程质量管理和技术创新、工程实体质量、节能环保、获奖情况、经济效益和社会效益。PPT资料要求提供演示版(配画外音),播放时间控制在5分钟。
   ⑷ 申报资料:
   ①  承诺书;
   ②  资料目录;
   ③  工程照片;
   ④  国优申报表;
   ⑤  项目咨询可评(研)报告或项目建议书(如获奖请附证书);
   ⑥  主申报单位(非建设单位申报时)资质证书;
   ⑦  政府主管部门审批、核准或备案的工程立项文件;
   ⑧  工程报建批复文件(规划许可证、土地使用证、施工许可证、环评报告批复文件等证明文件);
   ⑨  省、部级工程质量奖证书;
   ⑩  省、部级设计奖证书;
   11工程质量监督(咨询/监理)单位的工程质量评定文件;
   12工程节能、环保验收证明;
   13工程竣工验收证明文件(验收证书);
   14工程质量监督部门的备案文件复印件或国家验收文件;
   15工程竣工决算书或审计报告;
   16业主满意度评价表(住宅小区工程);
   17无安全事故、无质量事故、无拖欠农民工工资证明文件;
   18主申报单位(非建设单位申报时)与建设单位签订的承包合同;
   19其他说明工程质量的材料(省部级QC活动成果、科技成果、发明专利、绿色示范工程证明等)。  
   ⑸ 工程项目创新成果(不少于1万字);
   ⑹ 工程简介;
   ⑺ JPG格式工程数码照片;
   3.创优体会
   ⑴国优申报应提前策划,在工程开工之初定目标、指标,编制详细的创优规划。
   ⑵申报表里需要建设单位、勘察设计、监理及施工单位4家盖章,以及工程所在地质量监督部门、安全监督部门、工程使用单位和建设单位意见及盖章。所有章子必须是红章,不能是扫描件。
   ⑶从国优培训到资料提交,只有短短的一个多月时间,所以项目咨询可评报告(项目建议书)、政府主管部门审批、核准或备案的工程立项文件、规划许可证、土地使用证、施工许可证、环评报告批复等文件,应在获得铁建杯或省(部)优之后,及时同建设单位沟通,及早获取有效版本。另外,由于各种原因,很多工程使用一两年后,仍没有工程竣工决算书或审计报告,这同样需要我们施工单位、建设单位同同审计局及时沟通,联合催成。
   2013年,公司奉云财神梁隧道申报国优,初审中协会提出需要补交可行性研究报告、用地批复手续、施工许可申请书等资料,虽然我们已经做了很多创优准备,并提交了大量资料,但是因为建设单位始终没有给公司提供这些资料,最终丧失了创优的机会,并且浪费了全乐金彩票官网创优的1个名额,不得不说是一种遗憾。
   ⑷目前,环保越来越受到各级监管部门的重视,所以工程开工前不但要有交通部的环境影响报告书的预审意见,竣工后还应提交环保验收报告。
   ⑸工程要看是哪一级立项。如果是省级立项,竣工验收报告必须是省一级验收;如果是国家级立项,竣工验收报告必须是国家级的验收。
   ⑹无安全事故、无质量事故、无拖欠农民工工资证明文件,一定要到工程所在地质监站和安监站及建委开具。
   ⑺一定要有省级以上QC小组获得的成果奖项。这也是公司、全乐金彩票官网近年来为什么十分重视此项工作,每年召开一次评审会,层层把关推荐好的成果参加评选的原因。同样,要求项目总工及技术负责人应该日常重视QC小组活动开展情况。
   ⑻现场复查中,除了提前写好我们施工单位的汇报材料,一定了解建设、监理、设计单位汇报材料的内容(有时这三家汇报资料也是由施工单位写);二是多和几家单位沟通,复查会上对有利于创优的亮点,建设、监理、质监站等单位可以恰到好处的讲解;三是提前踩踏好工程复查地点;四是由于工程已经投入运营,现场复查中一定注意安全,避免节外生枝。
   三、各级优质工程申报阶段
   1.市(局)级优质工程申报
   分为资料收集递交和现场复查2个阶段。
   2.中国铁建杯优质工程申报
   分为网上录入申报资料、资料收集递交和现场复查3个阶段。
   3.国家优质工程申报
   分为网上录入申报资料、资料收集报送协会初审、二次递交补充资料和现场复查4个阶段。具体见(四)国家优质工程奖。
   四、国优和鲁班奖的区别
   近年公司创国优相对多些,而创鲁班奖少些,那么这两项国家级奖项,究竟有何区别呢?
   1.荣誉不同。
   国家优质工程奖创立于1981年,是中华人民共和国优质产品奖(简称国家质量奖)的一部分,是工程建设行业设立最早、规格最高,跨行业、跨专业,是工程建设质量方面的最高荣誉奖励。
   中国建筑工程鲁班奖(全称建筑工程鲁班奖)创立于1987年,是国内建筑行业工程质量最高荣誉奖。
   1996年,中国建筑业协会“建筑工程鲁班奖”与建设部“国家优质工程奖”合二为一,定名为“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”;2006年又分开评选。
   2.评选单位不同。
   国优是由中国施工企业管理协会(国家工程建设质量奖审定委员会)组织颁评选(中施企协是发改委下的协会);
   鲁班奖是由中国建筑业协会(中建协)组织评选(中建协是住建部下的协会)。
   3.申报工程竣工时间不同。
   国优奖的工程竣工时间,要求是每年4月30日之前;
   鲁班奖的工程竣工时间,要求是每年9月30日之前。
   4.评选和颁奖时间不同。
   国优每年评审/颁奖1次;
   鲁班奖每年评审1次,两年颁奖1次(自2010-2011年度开始)。
   5.申报工程设计水平不同.
   国优奖申报,设计单位必须获得优秀设计奖(前面已提到);
   鲁班奖设计达到计先进合理即可。
   6.范围不同。
   海外工程可以申报国优;
   我国建筑施工企业承建的境外工程;境外企业在我国境内承包并进行施工管理的工程;已经参加过鲁班奖评选而未被评选上的工程,不能再次参加鲁班奖的评选。
   7.评选数量不同。
   鲁班奖有数量限制。一般以施工单位为主申报,每年获奖数额为80个。
   国优基本没有数量限制。一般以施工单位为主申报,但是评定和奖励单位可以有建设、设计、监理、施工等参与工程建设的相关企业,所以经常看到一个国优项目有几个或者十几个单位拿奖牌。从这点讲国优比较容易通过。
   创优工作是一项系统工程,绝不是心血来潮而创之,从工程开工伊始再到工程完美收官,需要公司及项目层层把关,不懈努力,辛勤付出之后才能将目标转变为现实,才能为公司创造更多的优质工程,为公司的经营和发展奠定坚实的基础。
 
                                 (中国铁建中铁十五局集团二公司 韩艳) 
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统